外墻磚脫落，城市傷人暗器頻發（外墻磚），誰來擔責？

      6月10日，西安市長安區升平大廈18層瓷磚脫落，砸死了路過的13歲男孩，外墻脫落的位置位于升平大廈18樓的陽臺上方。華商報記者來到了18樓這戶人家，租住于此的住戶還不知情。記者看到他的陽臺窗戶外沿上有一些水泥塊殘渣。在陽臺的上方，一條3米長，半米寬，厚度約3厘米的外墻帶徹底脫落，和旁邊完好的外墻形成了鮮明的對比。正是這條瓷磚帶及其粘貼的水泥，從近60米高空墜落地面。
       高層外墻瓷磚脫落的新聞，僅華商報每年就要報道多起，其中有砸中人的，有砸中車的。可每次報道完，都是誰家的高層出了問題誰家才檢修，很少聽說有樓盤物業主動自查的。隨著這些貼有外墻瓷磚的高層樓房房齡增長，消除外墻瓷磚安全隱患亟需提上日程。
 
技術分析
外墻水泥貼瓷磚脫落是必然
     從事建筑行業30多年、現任一家建筑公司項目經理的張先生表示，外墻瓷片脫落主要是由兩個原因造成的。一是樓體震動導致瓷片與墻體分離。二是貼瓷片時密封不嚴，導致瓷片與墻體黏合處進水，進而脫落。
    西安建筑科技大學建筑學院副院長李昊說：“建筑物外墻鋼筋混凝土、粘貼用的水泥、貼上去的瓷片，實際上是三種材質。這三種不同材質的熱脹冷縮系數不同，在夏季高溫冬季嚴寒影響下，三種材質會發生不同程度的變形。無論施工工藝再好，也無法避免最終瓷磚脫落的事實。外墻使用黏貼瓷磚的方式裝飾，脫落是必然的。”
    李昊表示，近年來全國各地時有發生外立面瓷磚脫落的情況，相關部門也強調對于新建高層禁止使用瓷磚裝飾外墻，然而對于之前的老舊建筑物該怎么辦卻沒有提及。而外墻貼有瓷磚的建筑物往往已經“服役”5到10年，已經到了脫落的危險期。

     法律專家
外墻產權所有者應負起責任
       但對于在2011年9月1日之前鋪設的高層外墻瓷磚，該如何定期檢測，是否該予以拆除等問題，卻沒有強硬規定。在華商報記者的一次采訪中，西安市房管局鑒定中心的技術人員曾表示，許多建筑物都使用了外墻飾面磚，隨著時間推移，由于黏結強度下降以及施工質量存在瑕疵等原因，已發生多起墜落傷人及毀損財物事件，建議政府各級職能部門及產權單位和使用單位定期對沿街建筑外墻飾面磚進行檢測，并逐步擴大范圍以消除隱患。
       中國法學會會員張允光稱：“首先要看建筑物外墻的產權歸誰，是業主還是開發商還是物業，誰的產權，那么就應當由誰承擔賠償責任。其次要看是誰負責對外墻的日常維護管理，也負有一定責任。”新建高層禁貼外墻瓷磚
      據華商報記者了解，為了維護公共安全，西安市建委曾下發通知，要求從2011年9月1日起，各類新建、改建、擴建民用建筑工程，凡建筑外墻采用粘貼保溫板薄抹灰外保溫系統者，禁止設計、使用瓷質面磚進行外墻飾面，3層以下建筑或裙房除外。凡未按本通知規定執行的各類民用建筑工程項目，初步設計審查及施工圖設計文件審查不予通過，招標文件不予備案，節能專項驗收不予通過，竣工驗收不予備案。